上院議員と人権団体がFCCにネット中立性採決の延期を要請

ネット中立性維持をめぐる争いの最新動向として、12月14日の投票を延期すべきという声が複数上がっている。ブロードバンド利用者を全面的に危険にさらす恐れのある重要な訴訟と、 FCCの計画に関するパブリックコメントの不備に関する調査が進行中であることを考えると、投票を延期すべき明確な証拠がある。

ニューヨークとEFFは、FTCの重要な訴訟が終結するまで投票を延期するようFCCに要請

ニューヨーク市、電子フロンティア財団などが署名したパブリック・ナレッジからの書簡は、FCCに対し、ネット中立性規制の撤廃に関する投票を延期するよう求めました。投票延期の根拠は、FTCとAT&Tの間で係争中の訴訟です。この訴訟の結果次第では、FCCが撤廃を主張する主要な根拠の一つである、ブロードバンド規制の執行をFTCに委ねるという主張が覆される可能性があります。   

この裁判の経緯は2014年、FTCがAT&Tに対し、無制限データプランのデータ速度制限を理由に提訴したことに遡ります。FTCは後にAT&Tを提訴し勝訴しましたが、 2016年にAT&Tが控訴審で勝訴したことで、この判決は覆されました。この争いは、電話サービスとブロードバンドサービスの両方を提供する通信会社に対するFTCの管轄権の有無の解釈を巡るものでした。電話サービスは「コモンキャリア」サービスに分類されており、FTCは管轄権を持ちません。一方、ブロードバンドはそう分類されていませんでした。

FTCは、複合サービスを提供する通信会社のブロードバンド部分に対する管轄権がFTCにあると裁判官が認めたため、当初の裁判で勝利を収めました。控訴審では、裁判所が電話サービスの提供により同社全体が「共通通信事業者」の地位にあると判断し、FTCは管轄権を持たないと判断し、AT&Tが勝利しました。

2015年、私たちが現在闘っているネット中立性規制により、ブロードバンドサービスは「コモンキャリア」に再分類されました。これは2014年のFTC対AT&T訴訟には影響しませんでしたが、すべてのブロードバンドサービスがFCCの規制下に置かれることになりました。もしこの再分類が行われていなかったら、AT&Tは2016年の控訴審で勝訴し、責任を免れていたでしょう。しかし、AT&Tは最終的にFCCの措置を恐れ、通信速度制限を縮小しました。

オバマ政権時代のFCC規制撤廃計画の裏付けとして、トランプ政権下のFCCは2014年のFTC対AT&T訴訟を裁判所に持ち込んだ。FCCは、2015年の再分類撤廃によりブロードバンドがFCCの管轄権を離れることによって「規制の空白」に陥らないよう、FTCのブロードバンドに関する管轄権を回復させることを目指している。

問題は、FTC対AT&Tの再審理の結果が、12月14日のネット中立性撤廃の投票が終わるまで分からないことです。投票によってAT&TがFCCの管轄から外れた後、裁判所が再びAT&Tに有利な判決を下した場合、ブロードバンドはまさに「規制の空白」に陥ってしまう可能性があります。

全く関係のない書簡の中で、28人の上院議員は、ニューヨーク州司法長官事務所がFCCウェブサイト上の偽コメントに関する捜査を継続している間、FCCに対し12月14日の採決を延期するよう要請した。司法長官は以前、FCCが捜査を妨害していると非難していたが、司法長官事務所はFCCが方針を転換したと発表した。

司法長官のウェブサイトで以下の声明が発表された。

ニューヨーク州のエリック・T・シュナイダーマン司法長官と連邦通信委員会（FCC）のジェシカ・ローゼンウォーセル委員は本日、FCC監察官事務所が方針を転換し、ネット中立性に関するコメント提出プロセス中に提出された100万件の偽コメントに関する司法長官の調査に協力する意向を示したことを受け、FCCに対し、シュナイダーマン司法長官の調査に全面的に協力するよう求めた。シュナイダーマン司法長官とローゼンウォーセル委員はまた、これらの偽コメントの調査が行われている間、FCCが12月14日に予定しているネット中立性に関する投票を中止するよう求めた。

これにより、FCCには明確かつ合理的な証拠が提示されました。しかしながら、FCCのこれまでの行動とコミュニケーションを考えると、FCCが納得する可能性は低いと思われます。これまでと同様に、ネット中立性のための闘いを継続していただくよう強くお願いいたします。