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英国高等法院:「スヌーパーズ憲章」に基づくデータ保持は違法

GCHQ本部

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人権擁護団体リバティが捜査権限法のデータ保持規定に異議を唱えたことを受けて、英国高等法院は同規定は違法であるとの判決を下した。

データ保持は違法

IPAのデータ保持規定は最も物議を醸した規定の一つであり、リバティ・グループが同法に対する包括的な異議申し立ての第一段階で攻撃した条項でもある。リバティ・グループは、政府が自由にアクセスできるようISPやその他の企業に国民全員のデータを保持するよう求めることは、国民のプライバシー権を侵害すると主張した。

高等裁判所は、大臣らが独立した司法審査や許可なしに、また重大犯罪とは無関係の理由でデータ収集命令を発行できるため、IPAのデータ保持規定は違法であるとの判決を下した。

リバティのディレクター、マーサ・スパリアー氏は次のように語った。

警察や治安機関は、デジタル時代の重大犯罪に対処するためのツールを必要としています。しかし、世界のどの民主主義国よりも侵入的な監視体制を構築することは、違法であり、不必要であり、効果がありません。重大犯罪の疑いもなく、私たちの権利を基本的に保護することもないまま、あらゆる人のインターネット履歴やメール、テキストメッセージ、通話記録をスパイすることは、私たちの民主主義と自由の中核を成すすべてのもの、すなわちプライバシー、報道の自由、言論の自由、抗議活動の権利、ジャーナリストの情報源や内部告発者の保護、そして法的および患者の守秘義務を損なうものです。また、最も機密性の高い個人情報を、犯罪者ハッカーや外国のスパイの大きな危険にさらします。

英国政府は裁判所の判決を回避し続けている

英国政府のデータ保持および大規模監視に関する規定は、ここ数年、英国およびEUの裁判所によって幾度となく違法と判断されてきました。しかし、政府は、実質的に同じ、あるいはより悪い政策を盛り込んだ新たな法律を制定することで、裁判所を相手に一種のモグラ叩きゲームを展開してきました。旧法が裁判で争われ、無効と判断されるまでの間、政府は新法を通じてデータ保持および大規模監視活動を継続することができました。

2014年、欧州連合司法裁判所(CJEU)は、英国のデータ保持法(当時はRIPAと呼ばれていた)が違法であると初めて判決を下しました。その後、英国政府は、違法とされた規定に若干の修正を加えたDRIPAと呼ばれる新しい法律を公布し、データ保持は維持されました。

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2015年、英国高等裁判所は、IPA以前に存在していた監視法であるDRIPAも違法であるとの判決を下しました。しかし、英国政府は2016年にスヌーパーズ憲章(IPA)を可決し、より広範なデータ保持と大規模監視に関する政策を盛り込みました。

リバティをはじめとする団体が政府を相手取って訴訟を粘り強く続けてきた結果、高等法院は再びIPAのデータ保持規定も違法であるとの判決を下しました。裁判所は政府に対し、6ヶ月以内に法律を改正するよう命じました。英国政府が、以前違法と判断された規定を新たな法律に盛り込むという策略を続けるかどうかは、依然として不透明です。

スパリアー氏は、スヌーパー憲章全体を無効化するための戦いは続くと付け加えた。

最高裁は政府が果たせなかったことを成し遂げ、これらの重要な価値を守りました。しかし、本日の判決は、根底から腐りきった法律のほんの一部に過ぎません。この法律は依然として、国家が私たちのコンピューター、タブレット、携帯電話をハッキングし、誰と話し、どこに行き、オンラインで何を閲覧したかといった情報を収集し、犯罪の疑いがなくても個人のプロファイルを収集することを可能にしています。リバティによるこれらの権力への挑戦は今後も続くでしょう。

この戦いは時間との戦いでもある。英国のテリーザ・メイ首相は、英国は2019年3月に欧州連合司法裁判所の管轄権から離脱すると述べた。つまり、英国はもはやEU基本権憲章を遵守する必要がなくなるということだ。

英国が最高裁によるIPAの一部修正要求に従ったとしても、英国が正式にEUを離脱すれば、これらの政策は元に戻される可能性がある。しかしながら、欧州人権条約に署名した国も管轄権を持つ欧州人権裁判所への異議申し立ては継続されるべきである。