ドナルド・トランプ米大統領は、Truth Socialに投稿し、ベトナムとの合意に至り、米国製品の無関税輸入を認めると発表した。これと引き換えに、米国はベトナム製品への関税を当初の46%から20%に引き下げる。ただし、この合意には、中国企業が関税を回避するために用いる手段である積み替え品には、依然として40%の輸入関税が課されるという条項が含まれている。
トランプ大統領によると、ベトナム共産党のトー・ラム書記長と会談した後、貿易協定を締結したという。トランプ大統領はまた、この動きによりベトナムがアメリカ製品の新たな市場として完全に開放されると述べた。
ホワイトハウスは4月初旬、全ての貿易相手国に対する包括的な関税措置を発表し、ベトナムには当初46%の税率が課されました。しかし、トランプ大統領はその後、中国を除き、これらの関税の実施を90日間延期すると発表した。7月9日の延期期限は刻一刻と迫っており、その後の展開は不透明だ。しかしながら、トランプ大統領の発表はその期限の1週間強前に行われたため、ベトナムは当初発表されたよりも高い優遇税率を確保できることになった。
ただし、これはあくまでも枠組み合意に過ぎず、両国は貿易協定の詳細についてまだ交渉する必要があることに留意すべきです。例えば、米国と英国の間では当初の合意は2025年5月に既に成立していましたが、協定が正式に発効したのは2025年6月、トランプ大統領が最終的な大統領令に署名した時でした。
歴史的な変化
この最近の合意は、1995年に両国が完全な外交関係を回復しており、かつての敵対関係であった両国間の関係改善を浮き彫りにしている。特に中国が東南アジアで影響力を強め、ベトナムが激しく反対している南沙諸島と西沙諸島の領有権を主張する中、ハノイは戦略的な動きを見せているようだ。
それにもかかわらず、中国は依然としてベトナムにとって最大の貿易相手国の一つです。2024年時点で、両国間の貿易額は2,050億ドルを超え、ハノイは中国からの輸入額が約1,440億ドルに達しています。しかし、この巨額の輸入は国内消費だけに使われるものではありません。その大部分は、ベトナムの輸出製造業を支える設備や原材料に充てられています。さらに、多くの中国企業が米国の関税を回避し、より安価な労働力を活用し、サプライチェーンを多様化するために、ベトナムに拠点を構えています。
Digitimes Asiaによると、米国に輸入されるベトナム製品に対する交渉済みの20%の関税は、メーカー、最終消費者、そして小売顧客が利益に影響を与えることなく価格上昇を吸収できるほど低い水準となっている。これは、現在中国製品に適用されている55%の関税とは大きく異なる。しかし、この合意には40%の積み替え関税条項が含まれており、これは中国企業を標的としている可能性が高いため、メーカーがベトナムを中間地点として利用して高関税を回避することはより困難になるだろう。
抜け穴を塞ぐ
技術的な意味では、積み替えとは、出発地と目的地の間に直接の航路がない場合に、商品を別の港へ移すプロセスを指します。例えば、中国からモロッコへの直通航路はないため、中国から出発したコンテナはシンガポールなどのハブ港で荷降ろしされ、最終目的地に向かう別の船舶に積み込まれることがあります。
しかし、組織はこれを利用して製品の真の原産地を隠すことができます。一部の企業は、製品をベトナムに輸送し、「Made in Vietnam」のラベルを貼って米国に送ることで、高い関税を回避できます。さらに、ケースなしのスマートフォンなど、ほぼ完成品を米国に送り、現地メーカーにプラスチック製のケースと梱包材で包んでもらうことで、貿易規制を遵守するという方法も考えられます。
ワシントンとハノイは、混乱を避けるため、貿易協定においてこれらの詳細を詰める必要がある。例えば、実質的な変更（substantial modification）を定義する必要がある。これは、ある品目が現地生産品とみなされるために、どの程度の意味のある変更が加えられたかという法的基準を定めるものだ。また、協定では、ベトナムで事業を展開する中国企業、特にホワイトハウスのブラックリストに掲載されている企業についても考慮する必要がある。
次世代のグローバルテクノロジー製造拠点？
米国とのこの暫定合意は、ベトナムが次なるグローバルなテクノロジー製造拠点となるための準備を進めていることを示している。ベトナムは、関税引き下げと引き換えに、米国製品への市場開放に前向きな姿勢を見せている。これは、特に新興国の自動車産業や国内の農業生産といった一部の産業にとっては問題となる可能性がある。しかし、この貿易協定の詳細が詰められ、合意に至れば、投資家は短期から中期的に頭痛の種となるような大きな変化はもはやないと確信するだろう。
結局のところ、企業が長期投資を自信を持って実行するために、安定性は大きな要件です。加えて、ベトナムは比較的低い人件費と主要な航路への近接性から、製造拠点を設立する魅力的な場所となっています。また、ベトナムは複数の自由貿易協定に加盟しているため、ベトナムで事業を展開する企業はより広範な市場へのアクセスが可能となり、世界中のより多くの顧客へのリーチが容易かつ安価になります。
さらに重要なのは、積み替え関税40%の導入により、特にその抜け穴が縮小される中で、中国企業はベトナムにおける製造拠点の拡大を迫られるだろうということです。これは、企業がより多くの人材を雇用し、事業拡大のための投資を増やすことになり、ベトナムにとってプラスに働く可能性があります。しかし、同時に、北京とハノイの関係をさらに悪化させる可能性も秘めています。結局のところ、ベトナムが米国との関係を緊密化することは、中国にとってまさに脅威なのです。
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ジョウィ・モラレスは、長年のテクノロジー業界での実務経験を持つテクノロジー愛好家です。2021年から複数のテクノロジー系出版物に寄稿しており、特にテクノロジー系ハードウェアとコンシューマーエレクトロニクスに興味を持っています。
