「電子メールプライバシー法」が下院で二度目の全会一致で可決

電子メールプライバシー法案は、昨年上院で可決されなかった後、下院で2度目の全会一致で可決されました。この法案は、警察が令状なしで6か月以上前の電子メールを入手できることを可能にしている、旧法である電子通信プライバシー法（ECPA）の抜け穴を塞ぐことを目的としています。

電子通信プライバシー法の改正

ECPAの最大の欠陥の一つは、メールが180日以上経過していれば、米国政府が令状なしでメールを取得できることです。この抜け穴は今日ではあまり意味をなさないかもしれませんが、この法律が1986年に導入された当時は、人々が6ヶ月以上メールを保管したいと考えるとは誰も考えていなかったでしょう。そのため、当時はプライバシーの問題としてはあまり考えられていなかったのかもしれません。

今日のメールサービスはデータを無期限に保持する傾向があり、法執行機関は令状がなくても事実上すべてのメールを入手することができます。しかし、この種のポリシーは裁判所によって違憲と判断され、下院全体も令状なしのメールアクセスは容認できないと2度にわたり同意しました。そのため、下院は現在、令状なしのメールアクセスを禁止する法律を可決しようとしています。

二度目の正直？

この法案は前回、下院で全会一致で可決されましたが、上院で否決されました。これは、ジェフ・セッションズ上院議員が法案に「緊急事態」条項を復活させようとしたことが一因です。この条項が復活すれば、政府はほとんどのデータ要求を「緊急事態」と解釈し、令状の必要性を回避できたはずです。

仮に今回の法案が上院を通過したとしても、成立には圧倒的多数の賛成が必要になる可能性がある。トランプ大統領は特定のプライバシー保護に批判的であり、司法長官に指名されたセッションズ司法長官も暗号化バックドアの支持者である。

これは、トランプ大統領が法案が大統領職に届いたら拒否権を発動するという意味ではないが、上院本会議で法案に反対票を投じるよう上院議員に圧力をかけようとするかもしれない。

ダレル・イッサ下院議員は、法案が下院を通過した後、次のような声明を発表した。

政府があなたのメールを読みたいのであれば、手紙を読んだり、ハードディスクを調べたり、通話を盗聴したりするのと同じように、令状を取得する必要があるはずです。テクノロジーは長年にわたり驚異的な進歩を遂げてきましたが、デジタル通信に関するプライバシー法はそれに追いついていません。現在、政府が個人のメール、写真、文書、その他のオンライン通信にどのように、いつアクセスできるかを規定する規則は時代遅れであり、紙媒体や対面での通信に与えられている憲法修正第4条に基づく保護と同様の保護を提供していません。本日可決された法案は、デジタル時代におけるアメリカ国民の権利を確固たるものにする重要なプライバシー保護策です。

電子メールプライバシー法はまだ完璧ではない

昨年、法案から緊急事態条項を削除する妥協案が成立しました。しかし、この妥協案では、捜査対象となった市民に法執行機関が通知することを義務付ける別の条項も削除されました。人々は、令状を受け取った企業が捜査について通知してくれることに頼らざるを得なくなります。企業には通知義務がないため、多くの企業が通知を行わない可能性が高いでしょう。

それでも、上院を通過する際に他のプライバシー保護条項が削除されない限り、電子メールプライバシー法は現行法よりも改善されたものであることは変わりません。今後数週間、あるいは数ヶ月でどのように進展していくのか、見守る必要があります。

この法案は、下院議員全員のほか、Google、Microsoft、Yahoo、Amazonなどの企業、ACLU、全米消費者技術協会、米国商工会議所、FreedomWorks、インターネット協会などの団体からも支持されている。