上院議員らは時代遅れの電子プライバシー通信法の改革を目指す

マイク・リー上院議員（ユタ州共和党）とパット・リーヒ上院議員（バーモント州民主党）は、30年前に制定された電子プライバシー通信法を更新し、改革することを目的としたECPA近代化法案と電子メールプライバシー法案を提出した。

デジタル時代の時代遅れのプライバシー法

電子プライバシー通信法は1986年に制定されました。当時はインターネット自体が「ARPANET」から改名されたばかりでした。この法律には、電子メールは6ヶ月後には放棄されたものとみなされ、政府はいつでも回収できるという条項など、時代遅れの考え方がいくつかありました。

メールサービスがギガバイト単位のメール保存容量を提供し始めたのは、約10年前のことでした。この動きは、容量を確保するためにメールを削除する必要がなくなったことを本質的に意味しました。しかし同時に、政府によって令状なしにメールが回収される危険性も高まりました。

この法律の欠陥は、ますます多くの人々が電子メールでコミュニケーションをとるようになるにつれて、プライバシーの問題としてますます深刻化しました。郵便、電話、電子メール、チャットなど、どのような方法でやり取りするにせよ、人々はおそらくそれらのコミュニケーションのプライバシーを守りたいと考えています。手段は重要ではなく、最終的に重要なのは内容です。

たとえ政府が公共の安全のために犯罪者を捕まえるためにそのコンテンツの一部にアクセスする必要性があったとしても、人々は依然として、法執行機関がまずその要求の理由を裁判官の前で説明し、誰の通信も自由に見ることができるとは考えていない。

この観点からすると、デジタル通信が他の通信手段よりも保護が緩いというのは全く理にかなっていない。政府にとって、百万通の手紙を分析するよりも、百万通のメールを一度に分析する方が簡単だからである。監視の実用性や非実用性は、市民のプライバシー権に影響を与えるべきではない。

電子メールプライバシー法

下院は電子メールプライバシー法案を2回連続で全会一致で可決しました。これは、党派色の強いアメリカの政治環境においては稀な偉業です。両党の議員は、今日の世界では電子メールが郵便に取って代わっており、電子メールにも郵便と同等のプライバシー保護が施されるのが常識であることを認識しているようです。

電子メールプライバシー法は、政府がテクノロジー企業が保有する電子メールだけでなく写真やテキストを入手しようとする場合には必ず、相当の理由に基づいて裁判官に捜索令状を請求することを義務付ける。

「電子通信保護法は、電子メールが普及する30年前に制定されました」とリー上院議員は述べた。「今やアメリカ国民は、電子メールでのコミュニケーションも書面によるコミュニケーションと同様のプライバシー保護を受けることを期待しています。この法案は、まさにそのような常識的な保護を提供するでしょう」と付け加えた。

ECPA近代化法

ECPA 近代化法は、電子メール プライバシー法と多くの点で同じ目標を持っているようですが、次のようないくつかの改善点が追加されています。

• 地理位置情報データの要求には令状が必要
• 口止め命令が必要な理由について、具体的かつ明確に説明できる事実を要求する
• セルサイトシミュレータのデータが調査にとって「重要」であった理由について、具体的かつ明確に説明できる事実を要求する

この法案は公民権団体から幅広い支持を得ているようだ。ACLU（アメリカ自由人権協会）は次のような声明を発表した。

提案されている法案は、憲法修正第4条に基づき、法執行機関が電子メール、位置情報、その他の機密情報にアクセスするには令状が必要であることを明確にするものです。また、位置情報やコンテンツに関する情報の提供を求められた場合、政府が個人に通知する義務を遵守することを確実にします。私たちは、議会がこの重要な法案を可決するよう強く求めます。

ECPA近代化法は盗聴法とFISA（外国情報監視法）には影響を与えないため、ECPA近代化法が可決された場合でも、これら2つの法案で認められている監視手段は法執行機関が引き続き利用できることになります。FISAは年末に失効するため、プライバシーに関する最大の問題のいくつかを解決する良い機会となる可能性もあります。